贾康：尽快放行商业银行参与国债期货交易

3月1日，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康建议，应不失时机地推出2年期国债期货产品，完善国债期货产品体系，更好服务于市场和实体经济。同时，我国商业银行参与国债期货交易的时机已经成熟，尤其是国债承销团和国债做市商银行参与国债期货，有助于提高商业银行国债承销积极性，对冲做市商存货风险，增强国债二级市场稳定性。建议以国债承销团和做市商银行为切入点，尽快制定、出台商业银行开展国债期货业务政策，尽早放行商业银行参与国债期货交易。

贾康表示，2015年以来，央行放开存款利率上限，使我国利率市场化改革迈出关键一步。在此背景下，利率波幅加大，各类债券持有主体面临凸显的利率风险。作为债券市场基础性避险工具，国债期货顺应利率市场化改革要求，发展空间日益广阔。从现实出发，应加快创新步伐，尽快推出2年期国债期货品种，有助于健全国债收益率曲线，满足市场的多元化利率风险管理需求，有利于完善金融机构创新机制，增强其服务实体经济能力，并为境外投资者提供风险管理工具，推进人民币国际化进程。从现有条件看，推出2年期国债期货产品以完善国债期货产品体系的时机已经成熟。

他还表示，当前，我国国债期货运行和市场监管均好，商业银行参与利率衍生品交易的经验已十分丰富，完全具备参与国债期货交易的能力，入市时机已成熟。一是国债期货市场运行平稳，具备商业银行入市的承载；二是商业银行利率衍生品交易经验丰富，具备参与国债期货的能力；三是监管制度日益完善，监管部门的监管能力与商业银行的衍生品业务相适应。