分析人士表示,虽然低迷的经济需求仍将制约投资增长,但可以观察到投资出现一些积极信号。一是在基建带动下,新开工出现反弹;二是基建投资将继续加码,作为稳投资重要手段,配合“一带一路”建设的国内铁路、电力、管网基建将继续提速。
投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,具有动力大、见效快的特点,是传统体制拉动经济增长的主要方式。当前我国经济进入新常态,面对经济下行压力加大以及“三期叠加”的多重效应,投资对经济增长的带动作用仍然至关重要。在我国经济由高速增长转向中高速增长的调整过程中,投资仍然是中国经济增长的主要动力,稳投资是稳增长的现实选择。
投资下降趋势放缓
积极因素不断显现
备受瞩目的中国经济半年报15日出炉。国家统计局数据显示,2015年1至6月,全国固定资产投资(不含农户)237132亿元,同比名义增长11.4%(扣除价格因素实际增长12.5%)。从环比速度看,6月份固定资产投资(不含农户)增长0.88%。
若单从数据来看,上半年固定资产投资增速有所回落,这也被市场认为是导致上半年经济增速放缓的主因。但细读数据不难发现,经济增长的积极因素正不断显现。
一方面,1至6月固定资产投资同比增长11.4%,虽然比去年下降4.3个百分点,但是持续下降趋势已经放缓。“从需求角度来看,三大需求都在逐月回升。固定资产投资5、6月份当月增速连续两个月回升,以至于1至6月固定资产投资增速和1至5月持平,增速下滑的趋势得到了初步遏制。”国家统计局新闻发言人盛来运在解读时分析称。
另一方面,民间投资“一枝独秀”。数据显示,上半年民间固定资产投资同比名义增长11.4%,占全部投资比重为65.1%,显示出在一系列简政放权措施的推动下,民营经济活力不断增强的向好信号。
“如果下半年一系列稳增长政策和大量投资项目逐渐释放效力,基础设施投资保持高增长,房地产市场回暖带动房地产投资增速企稳并小幅回升,服务业相关领域投资稳定增长,那么下半年固定资产投资增速可能会高于上半年。”交通银行金融研究中心提供的报告指出。
政策发力稳投资
结构调整亮点多
经济的缓中趋稳离不开政策的支持。近两年,为了应对不断加大的经济下行压力,中央多次强调要发挥投资对稳增长的关键作用。记者梳理了近半年投资拉动的举措,其中不乏“亮点”闪现。
首先,基础设施投资作为稳投资的“先锋”,担起投资拉动的大任。今年1月至5月,基础设施投资(不含电力)29160亿元,同比增长18.1%,高于同期全社会固定资产投资增速近一倍。市场分析人士指出,当前中国经济下行压力依然较大,在此情况下,稳增长被放到更加突出的位置,基建投资则在稳定经济中扮演着重要的角色。
其次,铁路领域也成绩斐然。“今年全国铁路要完成固定资产投资8000亿元以上,投产新线8000公里以上。前5个月已完成固定资产投资1901亿元,同比增长24.6%,为历史同期完成任务最好的一年。”中国铁路总公司总经理盛光祖表示。
与此同时,政府对投资项目的审批力度也空前加大。据统计,截至7月1日,发改委共批复38个项目,总投资6670亿元,其中仅5月和6月批复的项目投资就达5391.5亿元,投资方向主要是铁路、机场、城市轨交等基础设施项目。
值得注意的是,相较于传统的投资拉动模式,这轮投资在稳增长之外,更着眼于调结构、惠民生。投资方向更侧重于民生领域、创业创新、新兴产业等领域。
以智能电网为例,今年上半年国家电网已经累计投入2000多亿元,在全国范围内快速推进智能电网建设,并完成无电地区通电任务。同时,特高压电网建设也进一步提速,近期陆续投入2052亿元,开工建设9条连接东西部的特高压输电线路。此外,通讯网、油气网、网络工程等领域的投入也在持续加大。
投资赋予新涵义
创新驱动新活力
新常态下的投资被赋予了更深刻的涵义。专家表示,在经济新常态下的投资既不能盲目地投资也不是简单的“增加投资”,而是通过稳投资、创新投资增加对某些领域投资,优化投资结构,推动转型升级。经济新常态下的投资也将从传统的驱动力转化为新的驱动力。
其中,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等区域振兴作为稳投资的焦点更被广泛关注。它们不仅发挥着经济增长新动力的作用,也担负着构建全方位对外开放新格局的重任。
中信证券首席经济学家诸建芳表示,虽然低迷的经济需求仍将制约投资增长,但可以观察到投资出现一些积极信号。一是在基建带动下,新开工出现反弹;二是基建投资将继续加码,作为稳投资重要手段,配合“一带一路”建设的国内铁路、电力、管网基建将继续提速。
