独家|明年国债发行计划量或约7万亿与今年持平 发行节奏和期限料将更趋平滑均衡

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财联社(北京，记者 张晓翀)讯，记者从消息人士处获悉，财政部明年国债全年发行计划量预计和2020年相差不大，同为约7万亿人民币，继续发行特别国债的可能性不大，其中，明年年初关键期限国债单期预计在700亿元左右，后半年降到500亿左右。消息人士并预计，明年国债发行节奏将更平滑，期限也将更加均衡。

“明年国债续发规模可能有所调整，确保单只发行规模可控。”消息人士并称，明年中央财政赤字规模或与今年持平，不过最终的明年国内生产总值(GDP)和赤字率仍需明年“两会”进一步确认。

中央经济工作会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。

近日财政科学研究院院长刘尚希在接受媒体采访时表示，中央政府的赤字、债务仍需保持适当规模。不过当前地方债规模大于中央债，不利于国家债务风险管控，地方债比重应适度降低，减轻地方压力，也降低防控债务风险整体难度，应相应考虑扩大短期国债发行。

“今年国债到期3万亿，明年到期3.5万亿，如果发行量持平相当于净发行量减少。”华南某城商行固收交易人士对财联社表示，12月份国债一级市场需求情况尚好，发行利率或收益率较比二级市场可比品种稍低，证明市场正缓慢回暖。

财联社数据显示，今年国债发行量合计近7万亿，其中付息国债接近5.4万亿元，贴现国债接近1.6万亿元。

华北某券商固收交易人士对财联社表示，最近超长期限国债一级发行情况较好，尤其是上周50年国债续发收益率较二级市场水平偏低。预计明年1月份资金面压力偏大，如发行规模偏高，国债发行情况或将有所回落。

回顾2020年国债市场，1月新冠疫情带来经济几近停滞，国债利率下行；3月外部市场流动性风险的释放和国内全面复工，利率进入到熊平。二季度国内经济活动逐渐恢复，至11月国债利率重回2019年年末水平。